ANAK PUTUS SEKOLAH; Analisis Teori Pertukaran Sosial Peter M. Blau

Saturday 19 September 2015

ANAK PUTUS SEKOLAH;

Analisis Teori Pertukaran Sosial Peter M. Blau

A. Latar Belakang

Pendidikan merupakan proses yang penting dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia untuk masa kini dan masa depan bangsa Indonesia. Oleh karena itu, pendidikan ialah usaha sebagai penunjang keberhasilan pembangunan bangsa baik dari pendidikan formal, pendidikan informal, maupun pendidikan nonformal.[1]

Pentingnya pendidikan di atas senada dengan tujuan pendidikan nasional sebagaimana yang tercantum dalam UU Sisdiknas No. 20 Tahun 2003 yang berbunyi “tujuan pendidikan nasional adalah untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab”.

Deskripsi di atas menunjukkan bahwa pendidikan penting untuk dikembangkan. Harapannya adalah melalui pendidikan dapat menciptakan manusia-manusia terdidik yang mampu mendorong Indonesia menjadi bangsa yang lebih egaliter dan sejahtera.

Namun pada faktanya dalam pembangunan pendidikan nasional yang diharapkan di atas, masih terdapat banyak masalah dan hambatan yang harus dihadapi oleh bangsa Indonesia, salah satunya adalah masalah anak putus sekolah. Masalah anak putus sekolah merupakan masalah yang sudah terjadi sejak lama, meskipun sudah berbagai program dan kebijakan yang dilakukan seperti Bantuan Operasional Pendidikan (BOS), Bantuan Siswa Miskin (BSM), Bantuan Khusus Siswa Miskin (BKSM) dan sebagainya, namun faktanya program tersebut belum dapat memberikan solusi yang tepat dalam menuntaskan masalah yang satu ini. Padahal hak pendidikan bagi anak-anak bangsa telah dijamin oleh negara sebagaimana yang tertuang dalam UUD 1945 pasal 31 ayat 1 yang berbunyi “setiap warga negara berhak mendapat pendidikan”.

Masalah anak putus sekolah di atas, dapat digambarkan dari studi yang dilakukan oleh Musta’in dkk pada tahun 1998 di Pacitan yang menunjukkan bahwa seorang anak yang sudah lulus SD yang minta melanjutkan ke tingkat SLTP akan berpikir dua-tiga kali sebelum benar-benar memutuskan mendaftarkan diri. Sebab jarak desa dengan gedung SLTP sekitar 7 km yang harus dilalui dengan jalan kaki. Jika melewati jalan beraspal maka harus menggunakan kendaraan umum dengan membayar Rp. 100-200 untuk sampai ke sekolah. Dalam kondisi ekonomi yang pas-pasan rasanya orang tua keberatan jika harus mengeluarkan uang Rp. 500 setiap hari untuk sekedar ongkos transport.[2]

Studi yang dilakukan oleh LPPM Universitas Airlangga pada tahun 2005 di provinsi Jawa Timur menunjukkan bahwa di kalangan masyarakat miskin, kesadaran dan kemampuan masyarakat untuk untuk meyekolahkan anak-anak relatif masih belum berkembang. Bisa dibayangkan, bagaimana mungkin seorang anak yang setiap hari bergaul dan bermain dengan teman-teman mereka yang tidak lagi bersekolah atau hanya lulusan SD dapat bertahan untuk terus bersekolah melawan arus umum lingkungan sosial mereka.[3]

Penelitian yang dilakukan oleh Organisasi Buruh Internasional (ILO) tahun 2005 menunjukkan terdapat 4,18 juta anak usia sekolah di Indonesia ternyata putus sekolah dan menjadi pekerja anak.[4] Menurut data Komnas Anak di tahun 2006 terdapat 9,7 juta anak putus sekolah, dan dalam waktu satu tahun (2007) jumlahnya meningkat 20 persen menjadi 11,7 juta jiwa. Menurut data Departemen Pendidikan Nasional, dari 25.982.000 siswa tingkat SD pada tahun ajaran 2005/2006, jumlah siswa yang putus sekolah mencapai 824.684 anak. Untuk tingkat SMP, dari 8.073.086 siswa, jumlah anak yang putus sekolah sebanyak 148.890.[5]

Data Dinas Pendidikan Provinsi DKI Jakarta menyebutkan di DKI Jakarta hingga kini setidaknya terdapat 6.959 anak yang mengalami putus sekolah. Jumlah itu terdiri dari Murid SMA, SMK, SMP, maupun SD. Kepala Dinas Pendidikan DKI Jakarta mengatakan, jumlah anak putus sekolah tingkat SMA tahun 2008 mencapai 1.253 orang atau meningkat 0,04 % dibanding tahun 2007 yang hanya mencapai 1.229 orang. Tingkat SMK 3.188 orang atau 1,65 %, dari total jumlah SMA dan SMK 377.198 orang.[6]

Hasil pandataan PPLS pada Tahun 2008 menunjukkan terdapat 376 anak yang putus sekolah usia 7-15 tahun atau sebesar 1,79 persen anak dari seluruh anak usia 7-15 tahun pada rumah tangga miskin di Kota Depok Provinsi Jawa Barat.[7] Sedangkan data dari Dinas Pendidikan Kab. Gresik tahun 2011-2012 menunjukkan terdapat 10,50 % dari 14397 siswa pada tingkat MA/SMA/SMK.[8]

Sama halnya dengan yang terjadi di Desa Pangkah Kulon Kecamatan Ujung Pangkah Kabupaten Gresik. Di desa tersebut pada umumnya terdapat lebih dari 30 anak yang tidak melanjutkan sekolah dari jenjang SMP ke jenjang SMA[9], salah satunya terjadi pada keluarga bapak Zaini. Bapak Zaini yang merupakan salah satu warga Dusun Druju memiliki 3 anak yang dua diantaranya tidak melanjutkan sekolah. Anak pertama bernama Agus tidak melanjutkan jenjang sekolah dari SMP ke jenjang SMA dan anak yang kedua bernama Khadijah putus sekolah ketika SMP karena takut diperlakukan kasar dan tidak baik oleh teman-temannya di sekolah.[10]

Setelah lulus dari MTs Al Muniroh Ujung Pangkah Agus tidak mau melanjutkan sekolah pada jenjang SMA. Penyebabnya adalah dia jenuh dengan sekolah yang ada di desanya –Al Muniroh. Sebab dia berkeinginan menghindari pergaulan dengan teman-temannya yang ada di desa yang selalu mengajak –dengan sedikit memaksa- mbolos sekolah ketika MTs dulu. Oleh karena itu dia meminta sekolah di SMK Assa’adah yang berada di desa Bungah agar mendapat teman baru yang lebih baik sehingga dia bisa serius untuk belajar. Selain itu dia memilih sekolah di SMK adalah karena dia punya keinginan dapat mengendarai mobil sehingga suatu saat dia berharap dapat menjadi sopir. Tetapi orang tuanya tidak mengehendaki Agus untuk sekolah di SMK Assa’adah Bungah yang disebabkan selain ketiadaan kendaraan transportasi –sepeda motor- juga disebabkan ketiadaan biaya untuk membiayai sekolah Agus yang cenderung lebih mahal dari pada sekolah di Al Muniroh Ujung Pangkah.

Oleh karenanya Agus lebih memilih tidak sekolah dari pada sekolah di SMA Al Muniroh yang menyebabkan dia tidak dapat serius belajar karena pergaulan teman-temannya yang cenderung mengajak berperilaku negatif seperti membolos sekolah, nongkrong di warung kopi hingga larut malam dan sebagainya. Menurut Agus menghindari pergaulan dengan teman-teman satu desa merupakan hal yang sangat sulit, sebab teman-temannya selalu menuntut agar selalu mengikuti semua ajakan teman-teman komunitasnya tanpa terkecuali. Sebab jika tidak dituruti, maka Agus akan dimusuhi dan mendapatkan ancaman kekerasan dari teman-teman komunitasnya.

Untuk itu Agus lebih memilih untuk tidak sekolah dari pada menghabiskan biaya sekolah dari orang tuanya, sedangkan Agus sendiri tidak serius dalam sekolahnya. Selain itu Agus juga ingin aman dari permusuhan dan ancaman kekerasan dari kelompok teman-temannya.

Terkait dengan putus sekolahnya Agus, dalam pandangan masyarakat desa Pangkah Kulon, seorang anak putus sekolah merupakan hal yang biasa atau lumrah, sehingga tingkat kepedulian masyarakat terhadap pendidikan begitu rendah, sebab masyarakat memandangan sekolah tidaklah begitu penting, dan begitu pula dengan stakeholder desa Pangkah Kulon.

Sejak tamat MTs Al Muniroh Ujung Pangkah hingga saat ini Agus masih menekuni pekerjaannya sebagai pencari ikan dan kepiting di tambak –buri/ miyang- dari pada menganggur di rumah. Dalam bekerja dia membantu ayahnya –Zaini- yang juga memiliki pekerjaan yang sama agar dapat membantu meringankan beban pekerjaan ayahnya untuk mencukupi kebutuhan hidup sehari-hari. Pada aspek penghasilannya baik sebelum maupun sesudah dibantu Agus dalam bekerja pendapatan yang diperoleh tetap sama, yaitu rata-rata sekali kerja mendapatkan keuntungan Rp 50.000 per sekali miyang. Selain berharap dapat membantu meringankan pekerjaan dia juga berharap dari penghasilan itu dapat digunakan untuk membeli motor agar dapat dipakai untuk keperluan Agus sehari-hari.

Dalam aktivitas kesehariannya, mulai jam 08.00–12.00 Agus berkumpul dengan teman-temannya di Warung Kopi untuk bermain, kemudian pada jam 12.00-15.00 dia istirah di rumah, jam 15.00-18.00 dia bermain volly di lapangan volly di dekat rumahnya bersama teman-temannya, jam 18.00-19.30 dia bersama orang tuanya menyiapkan alat-alat untuk miyang, pada jam 19.30-24.00 dia bersama orang tuang berangkat ke tambak untuk miyang, dan pada jam 24.00-08.00 Agus tidur. Aktivitas ini dilakukan Agus secara berulang-ulang dan terus menerus hingga saat ini.

Fenomena atau isu ini menjadi seksi untuk dikaji adalah karena pada umumnya banyak laporan penelitian, buku, artikel, jurnal dan sebagainya yang melaporkan pergaulan teman sebagai salah satu faktor penyebab anak putus sekolah. Akan tetapi hampir belum ada laporan yang menjelaskan bagaimana proses terjadinya relasi anak putus sekolah dengan teman-temannya yang kemudian mengakibatkan seorang anak tidak melanjutkan sekolah.

Sehingga dalam hemat penulis, kiranya masalah anak putus sekolah perlu dikaji bagaimana proses dan pola interaksi anak putus sekolah dengan komunitasnya sehingga dapat menjadi penyebab anak tersebut tidak melanjutkan sekolahnya. Hal ini sangat penting dikaji melalui pendekatan sosiologis baik secara makro maupun mikro untuk dapat menjelaskan mengapa seorang anak –agus- lebih memilih mempertahankan diri sebagai anggota kelompok atau komunitas dalam interaksinya daripada resisten terhadap kelompok atau komunitasnya.

B. Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas menurut penulis yang menarik adalah relasi antara anak putus sekolah –Agus- dengan teman sekelompok atau komunitasnya, sehingga kajian masalah dalam makalah ini akan difokuskan pada bagaimana pertukaran sosial yang terjadi antara agus –anak putus sekolah- dengan komunitasnya ?

C. Tujuan Pembahasan

Kajian ini berbeda dengan kajian-kajian lainnya karena tidak menempatkan anak putus sekolah sebagai isu utama namun lebih meletakkan relasi sosial dari anak putus sekolah sebagai subject matter. Kelebihan dari kajian ini yang dijadikan sebagai tujuan penelitian ialah terletak pada penjelasan tentang pertukaran sosial khas yang terjadi antara anak putus sekolah dengan komunitasnya di desa Pangkah Kulon. Jauh lebih dalam lagi, penjelasan pertukaran sosial itu tidak hanya berhenti pada penjelasan tentang bentuk pertukaran dan alasannya saja, namun juga secara khusus akan menjelaskan situasi dan alasan yang menyebabkan pertukaran sosial tersebut dapat lestari.

D. Uraian

1. Putus Sekolah

Pengertian Anak Putus Sekolah

Seorang anak dapat dikatakan putus sekolah apabila ia tidak dapat menyelesaikan program suatu sekolah secara utuh yang berlaku sebagai suatu sistem. Di indonesia sejak ditetapkan wajib belajar 9 tahun, maka anak yang lulus SD dan tidak melanjutkan pada jenjang SLTP maka termasuk kategori anak putus sekolah.[11] Putus sekolah dapat didefinisikan sebagai proses berhentinya siswa secara terpaksa dari suatu lembaga pendidikan tempat dia belajar. Artinya adalah terlantarnya anak dari sebuah lembaga pendidikan formal, yang disebabkan oleh berbagai faktor, salah satunya kondisi ekonomi keluarga yang tidak memadai.[12] Sedangkan menurut Gunawan, putus sekolah merupakan predikat yang diberikan kepada mantan peserta didik yang tidak mampu menyelesaikan suatu jenjang pendidikan, sehingga tidak dapat melanjutkan studinya ke jenjang pendidikan berikutnya.[13]

Faktor-Faktor Anak Putus Sekolah

Masalah anak putus sekolah tentu saja bukanlah terjadi tanpa sebab, tetapi ada faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya masalah anak putus sekolah. Burhannudin menyatakan bahwa setidaknya ada enam faktor yang menyebabkan terjadinya putus sekolah khususnya pada jenjang pendidikan dasar yaitu faktor ekonomi, minat untuk bersekolah rendah, perhatian orang tua yang kurang, fasilitas belajar yang kurang mendukung, faktor budaya dan lokasi atau jarak sekolah.[14]

Selain itu, menurut Musfiqon faktor yang mempengaruhi anak putus sekolah adalah status ekonomi, jenis pendidikan siswa (umum atau kejuruan), kehamilan, kemiskinan, ketidaknyamanan, kenakalan siswa, penyakit, minat, tradisi/adat istiadat, pendidikan orang tua, pekerjaan orang tua, usia orang tua, jumlah tanggungan keluarga, kondisi tempat tinggal serta perhatian orang tua.[15]

Sedangkan menurut Muller, kemiskinan dan ketimpangan struktur institusional adalah variabel utama yang menyebabkan kesempatan masyarakat untuk memperoleh pendidikan menjadi terhambat.[16] Mengulang atau tidak naik kelas –meski tidak selalu- biasanya juga dapat menjadi awal dari masalah siswa putus sekolah.[17] Sedangkan keterlibatan anak-anak diusia sekolah untuk turut membantu orang tua mencari nafkah akan cenderung mempersempit kesempatan anak untuk menikmati pendidikan secara penuh. Sebab keterlibatan anak dalam membantu orang tua mencari nafkah tidak hanya sekadar kegiatan belajar di sekolah tetapi juga kesempatan belajar dirumah, termasuk membaca dan mengerjakan PR.[18]

Marzuki[19] mengungkapkan bahwa anak putus sekolah memiliki karakteristik yang khas, antara lain: a) berawal dari tidak tertib mengikuti pelajaran sekolah; b) akibat prestasi belajar yang rendah, pengaruh keluarga, atau pengaruh teman sebaya; c) kegiatan belajar di rumah tidak tertib, tidak disiplin dan kurangnya pengawasan orang tua; d) perhatian terhadap pelajaran kurang dan mulai didominasi oleh kegiatan lain yang tidak ada hubungannya dengan pelajaran; e) kegiatan bermain dengan teman sebayanya meningkat pesat; dan f) mereka yang putus sekolah kebanyakan berasal dari keluarga ekonomi lemah dan berasal dari keluarga yang tidak teratur.

2. Teori Pertukaran Sosial Peter M. Blau

Teori pertukaran adalah teori yang berkaitan dengan tindakan sosial yang saling memberi atau menukar obyek-obyek yang mengandung nilai antar individu berdasarkan tatanan sosial tertentu[20] dengan tujuan untuk memahami struktur sosial berdasarkan analisis proses sosial yang mempengaruhi hubungan antara individu dan kelompok.[21] Adapun obyek yang dipertukarkan itu bukanlah hanya benda yang nyata tetapi bisa juga hal-hal yang tidak nyata.

Blau mengatakan bahwa pertukaran sosial dapat diamati dalam kehidupan keseharian kita. Konsep ini tidak hanya dijumpai dalam market relations namun juga dalam hubungan pertemanan. Blau menjelaskan bahwa tidak semua perilaku manusia dibimbing oleh pertimbangan pertukaran sosial, tetapi dia berpendapat kebanyakan memang demikian.[22]

Teori Blau pada dasarnya diarahkan pada perubahan dalam proses-proses sosial yang terjadi sementara orang bergerak dari struktur sosial yang sederhana menuju struktur sosial yang lebih kompleks, dan pada kekuatan sosial baru yang tumbuh dari yang terakhir.[23] Oleh karenanya Blau kemudian menaruh perhatian terhadap analisis tentang perkumpulan sosial, proses yang mempengaruhi dan bentuk-bentuknya. Ia juga memandang proses dasar dalam perkumpulan-perkumpulan sebagaimana pertukaran sosial dimulai ketika individu –tingkat mikro- bergerak menuju masyarakat –tingkat makro. Ia berupaya membangun teori sosial yang induktif dan umum.

Blau menyadari akan bekerjanya proses–proses dinamis yang membentuk struktur. Kekuatan–kekuatan dialektis tersebut ada hubungannya dengan: (1) dilema (2) diferensiasi (3) dinamika dan (4) proses dialektis. Dilema merupakan kekuatan dialektis dari perubahan sosial yang membutuhkan pilihan diantara berbagai alternatif yang sama–sama diinginkan. Diferensiasi ialah pertukaran dalam menyatakan adanya persaingan untuk memperoleh sumber–sumber langka. Dinamika kehidupan sosial yang terorganisir bersumber dari kekuatan–kekuatan penantang. Dialektika adalah kekuatan kontadiktoris yang terdapat dalam kehidupan sosial.[24] Oleh karena itu, dalam banyangannya, dia menyuguhkan hukum empat tahap yang dimulai dari pertukaran antar pribadi –mikro- ke struktur –makro- hingga ke perubahan sosial. Tahap-tahap tersebut ialah pertukaran atau transaksi antar individu yang meningkat ke diferensiasi status dan kekuasaan yang mengarah ke legitimasi dan pengorganisasian yang menyebarkan bibit pada oposisi dan perubahan.[25]

Pertama, pertukaran atau transaksi antar individu meningkat. Gagasan pertukaran sosial ini diawali oleh perhatiannya tentang fenomena daya tarik individu terhadap satu sama lain serta keinginan mereka akan berbagai jenis social reward. Keinginan untuk memperoleh social reward ini merupakan sesuatu yang bersifat given dan merupakan asal usul struktur sosial. Di dalam karyanya berjudul Exchange And Power In Social Life Blau mengajukan sebuah pertanyaan ”apakah yang menarik individu kedalam asosiasi”? Blau menjawab “mereka tertarik pada pertukaran karena mengharapkan ganjaran yang instrinsik maupun ekstrinsik”.[26] Dalam hal ini ada dua syarat yang harus dipenuhi bagi perilaku yang menjurus pada pertukaran sosial: a) perilaku tersebut harus berorientasi pada tujuan-tujuan yang hanya dapat dicapai melalui interaksi dengan orang lain; dan b) perilaku harus bertujuan untuk memperoleh sarana bagi pencapaian tujuan-tujuan tersebut.[27] Pertukaran sosial merupakan proses yang lebih kompleks dari perkumpulan sosial yang berawal dari satu perkumpulan yang sederhana, yaitu munculnya organisasi sosial merupakan proses induktif yang dimulai dari proses proses mikro. Individu di dalam kelompok kecil saling tertarik pada asosiasi disebabkan oleh keinginan memperoleh berbagai jenis social reward. Meski di dalam kelompok kecil pertukaran dapat merupakan prinsip yang mengarahkan, tetapi berfungsinya organisasi-organisasi besar tidak dapat diredusir pada tesis psikologis.[28] Meski keinginan terhadap social reward pada mulanya saling menarik individu-individu ke dalam asosiasi, tetapi bibit-bibit dari fenomena yang akan lahir mulai kelihatan. Dalam tahap awal pembentukan kelompok, individu-individu mencoba menunjukkan nilai mereka bagi kelompok. Sebab para anggota akan memberi nilai sumbangan yang berbeda, maka kemudian berkembanglah perbedaan-perbedaan status.[29] Interaksi sosial memiliki kekuatan untuk merangsang terjadinya transaksi pertukaran. Kekuatan ini berakar dalam proses psikologi manusia yang primitif. Oleh karenanya atraksi dan motivasi reward meningkatkan pertukaran dari sumber-sumber langkah pertama dalam proses perkumpulan sosial.

Kedua, diferensiasi status dan kekuasaan. Setiap kali pertukaran terjadi, pembedaan terhadap status dan kekuasaan pun dimulai. Dengan demikian individu yang memiliki kemampuan yang dibutuhkan oleh orang lain dan sedikit banyak tidak tergantung pada mereka, bisa menciptakan suatu situasi yang hasrat pemenuhan kebutuhan mereka memerintahkan untuk memenuhi keinginan individu tersebut. Pada konteks ini pertukaran membangkitkan pembedaan status dan kekuasaan.

Ketiga, legitimasi dan pengorganisasian. Jika pemenuhan kebutuhan tersebut lebih banyak untung daripada ruginya, persetujuan kolektif terhadap pihak yang berkuasa cenderung untuk muncul, menggiring terjadinya konsensus dan pada akhirnya melegitimasi diri sang penguasa. Untuk itu otoritas yang sah merupakan basis organisasi yang berwenang untuk mewujudkan tujuan-tujuan yang bermacam-macam, stabilitas organisasi, dan pelembagaan nilai, norma, prinsip dan penyebaran pengetahuan. Ketika persetujuan terhadap kekuasaan hanya terarah pada tangan satu orang, mungkin juga ada orang-orang yang merasa dieksploitasi dan menerima perlakuan yang tidak adil. Mereka mungkin mengkomunikasikan perasaan marah, frustasi, dan saling menyerang satu sama lain yang kemudian menghasilkan ketidaksetujuan kolektif terhadap kekuasaan dan muncul kekuatan oposisi yang menentang terhadap kelompok yang sedang berkuasa atau yang mengendalikan situasi.

Keempat, Oposisi dan perubahan. Langkah keempat ini merupakan akibat dari legitimasi dan pengorganisasian. Ketika kekuasaan terletak pada tangan satu orang, proses timbal balik dalam pertukaran sosial mungkin menghasilkan suatu penyeimbangan terhadap berbagai kekuatan yang ada serta suatu ketegangan menuju keseimbangan dalam tata hubungan masyarakat. Di samping itu muncul pada kekacauan sebagai ongkos sosial yang harus dibayar karena terjadi ketidakseimbangan dalam tata hubungan masyarakat. akhirnya hal itu menggiring munculnya oposisi, konflik dan perubahan sosial. Al hasil, aktivitas yang serentak dari bermacam kekuatan penyeimbang cenderung memproduksi ketidakseimbangan dalam kehidupan sosial, menghasilkan sebuah dialektika terus-menerus antara ketimbalbalikan dan ketidakseimbangan. Pertukaran menggiring kedua hal struktur dan prosesi, serta statis dan dinamis.[30]

Sebagaimana yang diutarakan di atas, bahwa tipologi Blau berupaya mempresentasikan sebuah model realitas sosial yang terdiri dari elemen-elemen sebagai berikut: individu yang dipengaruhi oleh perilaku sosial dan motivasi mencari imbalan. Kemudian terjadilah proses pertukaran sosial, diferensiasi yang dihasilkan antara status dan kekuasaan, serta organisasi dan legitimasinya yang menghasilkan keseimbangan (equilibrium). Selanjutnya ketidak seimbangan menggiring munculnya oposisi dan perubahan serta menghasilkan dinamika sosial.

Gambaran Hukum 4 Tahap dalam Mikrostruktur ke Makrostruktur

Pada tingkat individu –mikrostruktur- Blau[31] tertarik pada konsep pertukaran sosial yang terjadi pada tindakan yang tergantung pada reaksi pemberian reward dari orang lain di mana tindakan individu ini akan segera berhenti jika reaksi yang tak diharapkan tidak terpenuhi. Seorang saling tertarik karena berbagai alasan yang membujuk untuk membangun kelompok sosial. Segera setelah ikatan awal terbantuk, reward yang saling mereka berikan akan membantu mempertahankan dan meningkatkan ikatan. Situasi sebaliknya mungkin juga dapat terjadi karena reward tidak mencukupi, ikatan kelompok melemah atau bahkan hancur. Oleh sebab itu jika terjadi ketimpangan dalam pertukaran reward, maka akan timbul perbedaan dalam kelompok.

Selanjutnya jika seseorang membutuhkan sesuatu dari orang lain, tetapi tidak memberikan apapun yang sebanding sebagai tukarnya, maka menurut Blau terdapat empat kemungkinan yang terjadi : a) orang itu dapat memaksa orang lain untuk membantunya; b) orang itu akan mencari sumber lain untuk memenuhi kebutuhannya; c) orang itu dapat mencoba terus bergaul dengan baik tanpa mendapatkan apa yang dibutuhkannya dari orang lain; dan d) orang itu mungkin akan menundukkan diri terhadap orang lain dan dengan demikian memberikan orang lain itu penghargaan yang sama dalam antar hubungan mereka, dan kemudian dapat menarik penghargaan yang diberikan itu ketika menginginkan orang yang ditundukkan itu melakukan sesuatu –ciri kekuasaan.[32]

Dalam interaksi sosial pada mulanya terjadi di dalam kelompok sosial. Individu tertarik pada satu kelompok tertentu karena merasa bahwa saling berhubungan dapat menawarkan reward lebih banyak dari pada yang ditawarkan kelompok lain. Karena ketertarikan itu ia ingin diterima. Untuk dapat diterima mereka harus menawarkan reward kepada anggota kelompok yang lain. Reward ini merupakan simbol yang dapat menunjukkan kesan kepada anggota kelompok bahwa anggota yang bergabung dengan orang baru akan mendapat keuntungan hingga akhirnya hubungan ini menjadi kuat. Dari upaya ini kemudian mengakibatkan persatuan kelompok, kemudian persaingan dan akhirnya diferensiasi sosial. Sebab akan terjadi perebutan kesan yang diberikan oleh anggota kepada kelompoknya sesuai dengan kemampuan mereka untuk menawarkan reward.

Pada tahap awal pembentukan kelompok persaingan untuk mendapatkan penghargaan sosial di kalangan anggota kelompok sebenarnya berperan sebagai tes untuk menyaring pemimpin kelompok yang potensial. Orang yang mampu memberikan reward terbaik, paling besar peluangnya untuk menempati posisi pemimpin. Orang yang kurang mampu memberikan reward ingin terus menerima reward yang ditawarkan oleh pemimpin potensial, dan ini biasanya lebih dari pengganti kerugian atas kehawatiran mereka akan menjadi tergantung pada calon pemimpin itu. Dan pada akhirnya individu yang lebih besar kemampuannya memberi reward akan tampil sebagai pemimpin dan kelompok pun kemudian terdiferensiasi.

Selanjutnya diferensiasi tak dapat terhindarkan dalam kehidupan kelompok sehingga menjadi pemimpin dan pengikut menimbulkan kebutuhan baru akan integrasi. Segera setelah mereka mengakui status pemimpin kebutuhan pengikut akan integrasi semakin besar juga. Mulanya pengikut akan memamerkan kualitas mereka yang paling mengesankan. Kini untuk mencapai integrasi dengan anggota pengikut, pemimpin mempertontonkan kelemahannya. Dalam hal ini ia menyatakan kepada publik bahwa mereka tak ingin lagi menjadi pemimpin. Pencelaan diri ini kemudian menimbulkan simpati dan dukungan sosial dari pemimpin yang lain. Pemimpinpun kemudian terlibat dalam pencelaan diri sendiri pada saat ini untuk meningkatkan integrasi kelompok secara menyeluruh. Dengan pengakuan tersebut maka pemimpin mengurangi kesenjangan bawahannya dan menunjukkan bahwa ia tidak berupaya untuk mengendalikan setiap bidang kehidupan kelompok. Jenis kekuatan ini membantu mengintegrasikan kelompok kembali meski diferensiasi status baru muncul.

Blau kemudian bergerak pada pembahasan kemasyarakatan –makrostruktur- yang kemudian dibedakan antara dua jenis organisasi sosial. Organisasi sosial jenis pertama lahir dari proses pertukaran dan persaingan yang dibahas di atas. Jenis organisasi sosial kedua tak muncul begitu saja, tetapi disengaja didirikan untuk mencapai keuntungan optimal. Dalam kedua jenis organisasi sosial ini terdapat kelompok pemimpin dan kelompok oposisi di dalamnya. Pada jenis organisasi sosial yang pertama kedua sub kelompok itu lahir dari proses interaksi. Sedangkankan jenis organisasi sosial kedua, kelompok pemimpin dan kelompok oposisi dibangun dalam struktur organisasi. Diferensiasi antar kelompok-kelompok dalam kedua jenis organisasi sosial itu merupakan fakta yang tak terelakkan dan meletakkan landasan untuk beroposisi dan konflik dalam organisasi antara pemimpin dan pengikut.

Nilai dan Norma

Menurut Blau mekanisme yang menegahi antara struktur sosial yang kompleks itu adalah norma dan nilai atau yang disebut dengan value concensus. Konsensus atas nilai dan norma digunakan sebagai media kehidupan sosial dan sebagai matarantai yang menghubungkan transaksi sosial. Nilai dan norma memungkinkan pertukaran sosial tak langsung dan menentukan proses integrasi dan diferensiasi sosial dalam struktur sosial yang kompleks dan menentukan perkembangan organisasi dan reorganisasi sosial di dalamnya.[33] Dalam mekanisme ini konsensus nilai mengganti pertukaran tak langsung dengan pertukaran langsung. Seorang anggota menyesuaikan diri dengan norma kelompok dan mendapat persetujuan karena penyesuaian dari itu dan mendapat persetujuan implisit karena kenyataan bahwa penyesuaian diri memberikan kontribusi atas pemeliharaan dan stabilitas sosial. Dalam hal inilah kelompok dengan individu terlibat dalam suatu hubungan pertukaran.

Blau mengutarakan empat tipe nilai: a) nilai-nilai yang bersifat khusus berfungsi sebagai media bagi kohesi dan solidaritas sosial; b) ukuran-ukuran tentang pencapaian dan bantuan sosial yang bersifat umum melahirkan sistem stratifikasi sosial; c) nilai-nilai yang disahkan itu merupakan medium pelaksanaan wewenang dan organisasi usaha-usaha sosial berskala besar untuk mencapai tujuan-tujuan kolektif; dan d) gagasan-gagasan oposisi adalah media reorganisasi dan perubahan, oleh karena itu hal ini dapat menimbulkan dukungan bagi gerakan oposisi dan memberi legitimasi bagi kepemimpinan mereka.[34]

Sedangkan konsep norma menurut Blau mengalihkan perhatiannya ketingkat pertukaran antara individu dan kelompok, tetapi konsep nilai mengalihkan perhatiannya ke tingkat kehidupan kemasyarakatan pada skala terluas dan ke upaya menganalisis hubungan antara kolektivitas. nilai ini membantu mempersatukan anggota kelompok berkenaan dengan sesuatu hal. Nilai ini dipandang sebagai kesamaan perasaan ditingkat kolektif yang mempersatukan individu atas hubungan tatap muka. Namun nilai ini dapat memperluas ikatan pergaulan melampaui batas daya tarik personal belaka. Nilai partikularistik ini juga membedakan orang menjadi dua golongan, yakni yang termasuk anggota kelompok dan yang bukan termasuk anggota kelompok. Oleh karena itu nilai dapat meningkatkan fungsi mempersatukannya.[35] Unit analisis Blau memusatkan perhatian pada faktor yang mempersatukan unit-unit sosial pada tingkat skala luas dan faktor yang memisahkannya kedalam bagian-bagian kecil yang jelas menjadi sasaran perhatian pakar fakta sosial tradisional.

E. Gambaran Umum Lokasi Kajian

1. Memahami Demografi dan Geografi Desa Pangkah Kulon

Desa Pangkah Kulon merupakan sebuah Desa yang masuk dalam wilayah administrasi Kecamatan Ujung Pangkah, Kabupaten Gresik, Provinsi Jawa Timur. Desa ini dibagi menjadi 4 (empat) Dusun yaitu Dusun Krajan 1, Dusun Krajan 2, Dusun Kalingapuri dan Dusun Druju, dari 4 Dusun tersebut dibagi menjadi 11 RW dan 42 RT. Sedangkan Secara geografis sebelah barat Desa Pangkah Kulon berbatasan dengan Desa Banyu Urip, di sebelah Timur berbatasan dengan Desa Pangkah Wetan, disebelah Utara berbatasan dengan Laut Jawa, dan sebelah Selatan berbatasan dengan Desa Kebon Agung.

Berdasarkan data monografi desa pada bulan Desember 2012 bahwa secara umum desa Pangkah Kulon memiliki luas tanah 1.976.91 Ha yang meliputi tanah sawah seluas 1,51 Ha, tanah kering 143.31 Ha, tanah pekarangan 60,09 Ha, tanah basah 1.671.90 Ha, tanah fasilitas umum 60.00 Ha, tanah tempat pemukiman desa 5.00 Ha, bangunan sekolah 2.50 Ha, pertokoan 1.75 Ha, fasilitas pasar 0.50 Ha, jalan 3.85 Ha dan tanah hutan 25.00 Ha.

Dilihat dari kondisi geografis, desa Pangkah Kulon memiliki ketinggian tanah dari permukaan air laut sekitar 2 Mdl, dengan suhu rata-rata harian 320 C dan curah hujan 1000 Mm, serta jumlah bulan hujan 6 bulan dengan bentang wilayah datar dan tepi pantai (pesisir).

Desa Pangkah Kulon merupakan daerah pantai atau pesisir bebas banjir yang mana jarak desa ke ibu kota kecamatan terdekat sekitar 0,3 Km. Untuk menjangkaunya akan menghabiskan waktu 5 menit jika dengan kendaraan bermotor dan jika dengan berjalan kaki 15 menit. Sedangkan jarak ke ibu kota kabupaten terdekat 30 Km dengan lama tempuh dengan kendaraan bermotor 1 jam. Jarak ke ibu kota provinsi 50 Km dengan jarak tempuh ke ibu kota provinsi dengan kendaraan bermotor menghabiskan waktu kurang lebih 2 jam.

Menurut data kependudukan tahun 2012 jumlah penduduk Desa sekitar 2.190 KK yang terdiri dari 4061 jiwa laki - laki, dan 4010 jiwa perempuan (50,31 % laki – laki dan 49,68 % ), sedangkan sebaran penduduknya, di Dusun Krajan 1 terdiri dari 1022 jiwa laki-laki dan 1467 jiwa perempuan, di Dusun Krajan 2 terdiri dari 1483 jiwa laki-laki dan 1467 jiwa perempuan, di Dusun Kalingapuri terdiri dari 334 jiwa laki-laki, dan 319 jiwa perempuan, dan Dusun Druju terdiri dari 1222 jiwa laki-laki dan 1232 jiwa perempuan.

2. Kondisi Ekonomi, Sosial dan Politik Masyarakat Desa Pangkah Kulon

Dilihat dari tingkat ekonominya masyarakat Desa Pangkah Kulon termasuk desa yang memiliki tingkat kemiskinan yang tinggi. Dari jumlah 2.190 KK di atas, sejumlah 285 KK tercatat sebagai Pra Sejahtera, 637 KK tercatat Keluarga Sejahtera I, 679 KK tercatat Keluarga Sejahtera II, 394 KK tercatat Keluarga Sejahtera III, 16 KK sebagai sejahtera III plus.[36] Jika KK golongan Pra-sejahtera dan KK golongan KS I digolongkan sebagai KK golongan miskin, maka lebih 45% KK Desa Pangkah Kulon adalah keluarga miskin. Hal ini disebabkan ketidakberdayaan masyarakat dalam mengelola potensi sumber daya dan ketidaksiapan sumber daya manusia menerima pemberdayaan.[37]

Mayoritas masyarakat Desa Pangkah Kulon bekerja sebagi nelayan dan petani tambak, hal itu dikarenakan lokasi Desa yang berdekatan dengan laut sehingga penggunaan lahan di Desa Pangkah Kulon sebagian besar diperuntukkan sebagai tambak dan pertanian. Namun hal ini tidak lantas membawa dampak yang signifikan terhadap perekonomian masyarakat, hal itu disebabkan sebagian besar nelayan di Desa ini tidak mempunyai sarana sendiri –Perahu, dll- sehingga dengan kondisi tersebut mereka harus menjual hasil tangkapannya kepada pemilik kapal/ perahu dengan harga yang sudah ditentukan oleh juragan –perahu- yang sudah pasti harga tersebut jauh lebih murah dari harga yang ada di pasaran.

Dengan kondisi tersebut membuat perekonomian nelayan di Desa Pangkah Kulon memprihatinkan, karena untuk bisa menyediakan makanan bagi keluarganya kaum Ibu tidak jarang harus menunggu suami pulang dari melaut dan mejual hasil laut terlebih dahulu.

Untuk membantu perekonomian keluarga maka banyak Ibu-Ibu yang membuka usaha, baik mengolah hasil laut maupun usaha dibidang lain. Beberapa usaha yang dijalankan Ibu di Desa ini antara lain : pracangan, jual pulsa, membuat dan menjual krupuk ikan, membuat dan menjual kue gapit dan opak, membuat petis, membuat terasi, jual nasi (warung)/ gorengan, penjahit, isi ulang air galon, dagang ikan segar, jual bensin dan rokok, tukang kredit barang/ mendreng.[38]

Di samping program–program dari pemerintah yang diperuntukkan untuk menanggulangi kemiskinan. Saat ini ada satu perusahaan yang peduli dengan kondisi masyarakat Desa Pangkah Kulon yaitu HESS, sebuah perusahaan yang bergerak dalam eksploirasi minyak. Perusahaan ini banyak membantu masyarakat dalam meningkatkan kapasitas SDM dan perekonomian lewat pemberian dana hibah yang diperuntukkan buat simpan pinjam pelatihan-pelatihan manajemen kantor untuk karang taruna, pelatihan guru, dan pelatihan perempuan seperti tata boga, pengembangan membuat ketrampilan, dan sebagainya.[39]

Tabel 2.1

Mata Pencaharian Masyarakat Pangkah Kulon